方田均税法是什么朝代、什么时期的土地政策

方田均税法是什么朝代、什么时期的土地政策

方田均税法是北宋王安石变法的措施之一，是北宋中期改革土地管理制度的一项重要措施，是北宋王安石改革的重要组成部分。

北宋初期，由于土地买卖兼并已久，地籍紊乱，富者田产日增而田赋并未随之增加，贫者田产日少而田赋并不随之减少。

为了解决赋税负担不均的问题，并保证国家的财政收入，对土地进行丈量清查，整理地籍，以实现均平税收负担。

熙宁五年（1072年）八月由司农寺制定《方田均税条约》，分“方田”与“均税”两个部分。

“方田”是每年九月由县官举办土地丈量，将田地的亩数、主人姓名、土地好坏一一登记上册，按土壤肥瘠定为五等，均定税率高低。

“方田”具体办法是以东西南北各千步，相当41顷66亩160步为一方。每年9月县令派人分地丈量，按照地势和土质的肥瘠分为5等，至次年3月丈量完毕，公布于民。

“均税”是以“方田”丈量的结果为依据，对清丈完毕的土地重新定税，做到：

①纠正无租之地，使良田税重，瘠田税轻；

②对无生产的田地，包括陂塘、道路、沟河、坟墓、荒地等都不征税；

③一县税收总额不能超过配赋的总额，以求税负的均衡。

这项法令即可解决瞒田逃税、增加税源，又在一定程度上减轻了农民负担。但因丈量土地工作繁难，耗时较多，而且对大量隐瞒田地的豪强地主不利，遭到他们的反对，因此进展很慢。

后在绍圣（1094—1098）时期，蔡京又重新推行方田，然而终因实施困难，宣和二年（1120）完全废止。

实际上，方田均税法仅仅在华北平原和关中盆地的五路进行过，以后便停顿下来。