什么是和亲政策，是谁最早提出来的？
和亲，是指中原王朝统治者与外族或者外国出于各种目的而达成的一种政治联姻，它贯穿于中国古代历史的发展过程中，对历史发展有着或隐或显的影响。
汉初，刘邦经白登之辱， 刘邦班师回朝，一日，刘邦问娄敬，该如何对付匈奴。娄敬想说，但又有点害怕。刘邦动问再三，娄敬才战战兢兢地提出以长公主和亲之策。
娄敬提议和亲是希望女婿不为难丈人，或者外孙不为难外公，或者外甥不为难舅舅，让娘家拥有发展的安定环境。
娄敬的和亲只是权宜之计，他的根本大计在汉室的后世子孙身上。尽管娄敬的提议是好的，但在施行过程中出了问题。
鲁元公主是长公主，早已许人，所嫁之人正是张敖。刘邦从没正眼看过张敖。对刘邦而言，张敖活着碍眼，此番刘邦要将长公主嫁于匈奴单于，张敖只能认倒霉。
刘邦将欲远嫁长公主之事告诉吕雉，吕雉又气又急，又哭又闹，最后说：“我只有一个儿子，一个女儿，你为什么就要把我的女儿远嫁匈奴，你这不是抛弃她吗？”
刘邦同吕雉说了一大通，吕雉就是不答应让长公主远嫁匈奴。刘邦别无他计，只得秘密另找一位女子冒充长公主远嫁匈奴。而这护送假长公主远赴匈奴之人，就是出此计谋的娄敬。
和亲从一开始就变了味。一位皇帝接一位皇帝慢慢变更，最终变成远嫁宫女。宫女多来自民间，生活凄苦，到宫中寂寞难言，遇上和亲之事，自然常常让敏感的文人借题发挥。
娄敬和亲归来，对刘邦说：“匈奴在河南的白羊、楼烦两个部落离长安很近，只有七百里，轻装骑兵一天一夜就能到达。关中受战争破损，人口少，土地肥沃，现在你虽然身居关中，但人口很少，难以发展，应该充实。当初诸侯四起时，有田姓家族和楚国的昭、屈、景三族等豪强富户，他们势力大，应该控制住。还有，长安北近匈奴，东有过去的六国强族，一旦天下变动，家族联合作乱，皇上你将坐不安席，卧难安寝。微臣建议，将田姓、楚国、燕国、赵国、韩国和魏国等王族后裔和豪门富户全部迁往关中。天下无事，他们可以作为抵御匈奴的力量；如果有变，皇上也有兵东征。这一招，叫作强本抑末。”
刘邦采纳，移民十万充实关中。这十万人并非平头百姓，而是富商豪族，牵连极广。一时间，长安五方杂处，富户之家、豪强之族、游侠、盗贼等全部充塞长安。长安城中诸人良莠不齐，每有犯事，牵连极众，治安很难管理。
