票拟是什么意思?明朝的票拟制度简介
明朝的内阁的职责本在于草拟诏敕,参与机密。但到宣德年间,就有了“票拟”之职,开始有了“票拟”制度。
所谓票拟,即是内阁大学士代皇帝批答中外奏章,将内阁处理意见墨书于票状纸条上,进呈御览。皇帝依惯例对阁议多不驳回,因而票拟职权甚大。
明制规定,票拟由首辅专掌,阁臣仅有参议之权,故首辅操持权柄,是最有权势之职,成为明中期之后统治阶级内部各派系争夺的对象。
到了世宗嘉靖年间,这种争夺趋向表面化。先是,大学土杨廷和为首的一派官僚因拥立嘉靖有功,操纵了阁权,然时仅一年,他就因不同意追尊嘉靖生父为帝而失宠。
接着,张璁入为首辅,张派官僚得势,然而好景不长,阁臣夏言集结一批官僚,借助嘉靖疑忌张璁擅政的心理,倒张阁成功,继任为首辅。
然而,“螳螂捕蝉,黄雀在后”,次辅严嵩勾结锦衣卫特务、都督同知陆炳,借口夏言支持兵部侍郎曾铣收复河套,攻击夏言招致边衅,误国误民,从而害死了夏言,他于嘉靖二十七年代为首辅。
嘉靖帝是个不愿意上朝理政,只乐意在后宫学道修仙的昏君,严嵩乃乘机压抑群僚,操纵了政权,一任就是十五年。
在这十五年中,他肆行虐政,大施淫威,“遍引私人居要地”。他儿子严世蕃为人更加狡诈狠毒,弄权之欲更炽于乃父,常常越俎代庖地为严嵩“票拟”,京师因之盛传“大丞相、小丞相”之谣。
在他们父子治下的明朝,真可谓昏天黑地,腐败无比,严嵩由此就成为封建社会著名的奸相。后阁臣徐阶打倒了严嵩,政治局面曾一度清明。
神宗万历(嘉靖皇帝之孙,其父隆庆帝即位不久即死)以幼童继位,次辅张居正与宦官冯保相结合,罢去首辅高拱,张居正即以首辅之职,随即发动了著名的改革运动。
张居正的改革短时期内使明朝的统治有了较大的起色,可惜夕阳虽好,却近黄昏。
四十几年后,熹宗天启时宦官魏忠贤为独专大政,把首辅独掌的“票拟”权改由众辅分担,从此首辅的权力大为下降。