均输平准是什么意思，平准均输政策是谁提出来

汉武帝时期制定的均输、平准政策，实际上是在推行的由国家在各地统一征购和运输货物的经济政策，是政府管理平衡社会经济的一项重要措施。

均输平准

西汉时，郡国各地每年要向朝廷上贡本地物产，这种做法弊端很多：

须役使大批农民进行运输，民户不堪其苦；长途运输．贡品难免受损变质，造成贡品的积压浪费；路途遥远，运费常超过原价很多。

为此，汉武帝元鼎二年，桑弘羊出任大农丞时试行均输制，均输作为西汉的一项财政制度，其具体做法是：

在大司农下面设均输官，派驻全国各地，将各地上贡的物产除品质特优者仍须运送京师外，一般贡品由当地均输官直接在当地或运往邻地高价地区出售，或将贡品按当地售价折成现金交给朝廷，或按朝廷需要及市场行情酌情购买一些货物运回朝廷。

这样，既可减少以往贡品运送造成的损失，又可相对减轻民户负担，同时还增加了财政收入。

平准是创始于西汉的一种通过贵时抛售、贱时收买的方式稳定市场价格的一种经济措施。

汉武帝时，政府改铸新币引起物价上涨，另外由于均输官从全国各地采购回来的货物需要出卖，为了避免商贾囤积居奇，操纵市场，牟取暴利，元封元年（公元前110年），大农令桑弘羊建立了平准制度，在大司农下设平准官，贵时抛售、贱时收买，以平抑物价。

平准官也统辖均输官带回长安的货物和被朝廷垄断的铁器等商品的买卖，由此，国库收入迅速增加。

平准制度将商人的巨额利润转移到了朝廷手里，实际上是一种国家商业垄断，这种制度成为后世历代朝廷解决财政困境、增加国库收入的重要手段。

后来王莽改制时设立的“司市”、王安石变法时设立的“市易务”都与汉代的平准机构类似。随着商品经济的发展，元明以后大规模的官营平准机构未再出现。