清朝最后一次自我改革的措施与成效

清朝最后一次自我改革的措施与成效

光绪二十六年(1900)年底,慈禧忽然以光绪帝的名义发布了一道“预约变法”上谕,决定实行立宪改革,开启了清朝最后一次自我改革。

在最初几年间,慈禧主要做了如下几件事情

清朝最后一次自我改革的措施

一、 鼓励私人兴办工业,并给予一定的奖励

光绪二十九年(1903)清廷成立商部,负责管理工矿业和铁路,后来又分管农业,由奕勖的儿子贝子载振担任尚书。

载振之前曾经公派出国到欧美各国以及日本考察,对资本主义工商业也算略有所闻。载振就职后制定了一部《奖励公司章程》,改变了以往官督商办,将工业资本控制在官方手中的做法。

不过,这一章程效果实在有限,仅仅是对于投资兴办公司的商人根据投资额的多少赏以不同的官衔,真正降低关税、保护产权等能够切实激起资产阶级投资兴趣的措施则一点也无。

二、 废除科举,兴办新式学校,提倡出国留学

从光绪二十八年(1902)起,清廷就开始逐步废除科举考试制度,先是大力要求各省选派学生赴西洋各国学习专科,第二年又颁布了学生章程,规定了在各级学堂毕业者,同样可授予贡生、举人、进士的头衔,并且通过科举考试者还要进入京师大学堂继续学习。

终于,在光绪三十一年(1905),袁世凯为首,湖广总督张之洞、两广总督岑春煊、两江总督周馥附议,奏请停止科举,推广学校。

清廷批准这一奏议,下谕旨从第二年开始,停止所有乡试、会试和各省岁试,历经千年,屡有变更的科举制度,就这样被废除了。

三、 改革军制,建立新式陆军

光绪二十九年(1903),清廷成立了练兵处,由奕勖主管,但实际负责人是时任直隶总督的袁世凯。袁世凯早年就有在天津小站练兵的经验,对此自然得心应手。光绪三十一年(1905),北洋军6镇编成,共6万余人。

北洋军采用了德国的陆军建制,将陆军分为步兵、骑兵、炮兵、工兵、辎重等不同兵种,并分设左右两翼,每翼有若干营。此外,还配备新式武器,采用“洋操”练兵。后来,袁世凯的练兵之法逐步推广到全国,各个省份先后都成立了“新军”。

不仅如此,各省还设立了武备学堂,并从光绪三十年(1904)起,每年选送百余人到日本学习军事。到此为止,慈禧的新政确实没有比百日维新更加值得让人注意的地方,不过,事情并不仅仅这么简单,到了光绪三十年(1904)慈禧居然开始了立宪的步伐,这恐怕是新政最让人惊讶之处。

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