庆历新政的主要内容是什么,失败的原因有哪些
庆历新政,是发生在北宋仁宗庆历年间的改革,是宋仁宗推动、范仲淹发动的旨在改变北宋建国以来积贫积弱局面的一场政治改革运动。
一、庆历新政的历史背景
宋初以来,大地主兼并土地日益剧烈,景佑以后,宋夏战争爆发,加以契丹渝盟,军费与岁币增加,农民负担加重。
庆历时,各地陆续发生农民起义。统治阶级部分人士为克服危机,相继提出改革意见。
庆历三年(1043年)八月,范仲淹任参知政事,富弼为枢密副使。九月,他们向仁宗上了一封《答手诏条陈十事》的奏疏提出了十项改革措施,史称“庆历新政”。
二、庆历新政的主要内容
庆历新政,以整顿吏治为中心,以裁减冗官、选拔“贤能”为整顿吏治的手段,目的是缓和社会矛盾。同年,颁布了几道诏令,推行范仲淹等人的主张。具体内容如下:
1、“明黜陟”,即官吏根据政绩,好的提前晋级,差的可延期或停职。
2、“抑侥幸”,就是改变恩荫之滥,以减少官员数量。
3、“精贡举”,改革科举考试制度,选拔具有真才实学的官员。
4、“择官长”,朝廷派人到地方巡视,根据政绩选择监司和州、县长官,罢免老病和不称职者。
5、“均公田”,改变各地由于职田有多有少,而造成地方官贫富不均的现象。
6、“厚农桑”,即兴修水利,发展农业生产。
7、“修武备”,主张恢复府兵制,寓兵于农。
8、“减徭役”,合并户口稀少的县邑,以减其地人民的傜役,并裁减统治者的奢侈耗费。
9、“覃恩信”,即要兑现皇帝给百姓的各种恩泽,派使臣巡察各种惠政是否施行,要取信于民。
10、“重命令”,即要取信于民。朝廷行条令事先必须详议,"删去繁冗",一旦颁行,必须遵守,不得随意更改。
三、庆历新政失败的原因
宋朝庆历新政的失败的原因主要有以下几点。
1、最高领导者仁宗皇帝的昏聩视听及其在庆历新政实施过程中的动摇反复。
2、改革派对改革的艰巨性,复杂性认识不足,准备不够充分,人才培养方面欠缺。
3、改革缺乏统筹规划全面设计,选择的突破口不够恰当。
4、改革措施触犯官僚和权贵的既得利益,遭到了他们的猛烈反对,“新政”推行仅一年左右,范仲淹、富弼等人就被迫离开朝廷,已颁布的改革法令也相继被取消。